自吴清被任命为证监会主席至今已经过去71周，汉鼎咨询按照时间线梳理了吴清主席自2024年2月7日履新以来的相关监管动态，并形成系列推送。
近三周内监管举措中，值得重点关注的是证监会主席吴清在陆家嘴论坛开幕式上围绕“充分发挥多层次资本市场枢纽功能 推动科技创新和产业创新融合发展”发表主旨演讲，针对增强科创板制度包容性、适应性提出改革措施，当日下午证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》具体内容并答记者问；同日，上交所也起草《上海证券交易所发行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。
2025年6月2日-6月20日主要监管动态盘点如下：
6月5日，证监会首席律师程合红在2025天津五大道金融论坛上发表主旨演讲时表示，证监会将完整准确全面贯彻新发展理念，深化资本市场科技金融体制机制改革，充分发挥多层次资本市场功能作用，不断推动科技创新和产业创新深度融合，切实加强对投资者特别是中小投资者合法权益的保护，更大力度支持服务科技创新和新质生产力发展。一是深化股票发行注册制改革；二是大力支持上市公司并购重组；三是培育壮大长期资本、耐心资本；四是强化股债联动综合服务；五是切实做好投资者保护；六是加强资本市场法律制度建设；七是构建更加诚信友善的市场环境。
展开剩余67%6月10日，中办、国办印发《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》。意见提出，健全金融服务实体经济的激励约束机制。支持深圳开展科技产业金融一体化专项试点。健全科技型企业信贷、知识产权证券化、科技成果和知识产权交易等实践场景和规则体系。优化科技型企业债权和股权融资协同衔接机制。深化绿色金融改革。支持保险资金依法合规投资在深圳发起设立的主要投向特定领域的私募股权投资基金和创业投资基金。允许在香港联合交易所上市的粤港澳大湾区企业，按照政策规定在深圳证券交易所上市。政策首次明确允许香港联交所上市的粤港澳大湾区企业回归深交所上市，这打破了此前红筹企业回归A股的制度障碍，企业可依托“双市场”优势进一步拓宽融资渠道。《意见》本身来看，汉鼎咨询认为更多体现在活跃两地资本市场交流、联动的目的，而目前并未实质性明确 “口子” 放开之处，仍应理性看待。
6月13日，证监会发布《期货市场程序化交易管理规定（试行）》并就《期货公司分类评价规定（征求意见稿）》公开征求意见。其中，《管理规定》共7章37条，旨在加强对期货市场程序化交易的全过程监管，主要内容包括明确程序化交易和高频交易的定义，并要求从事程序化交易不得影响期货交易所系统安全和正常交易秩序。二是明确程序化交易报告要求，交易者从事程序化交易前，应当报告有关信息，收到确认后方可从事程序化交易，加强系统接入管理，要求期货公司、交易者的技术系统应具备相关功能并进行测试，明确接入管理中的禁止性行为等。《期货公司分类评价规定（征求意见稿）》，征求意见稿共四十四条，重点针对近年来期货市场形势和期货行业状况的发展变化，进一步明确了期货公司分类评价的扣分标准，优化了加分标准，简化了评价流程。
6月18日至19日，2025陆家嘴论坛在上海举办，证监会主席吴清在论坛开幕式上围绕“充分发挥多层次资本市场枢纽功能 推动科技创新和产业创新融合发展”发表主旨演讲。对一级市场而言，本次发言满满正能量，基本没提监管。恰逢“科八条”发布即将满一周年，陆家嘴论坛再提科创板改革，提出将加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施。除科创板改革措施外，吴清主席在本次陆家嘴论坛上还明确提及“将在创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市”。根据现行政策，创业板第三套标准的要求为“预计市值不低于50亿元，且最近一年营业收入不低于3亿元”。
与上述演讲形成呼应的是，证监会于吴清主席演讲当日下午迅速发布了《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》，围绕增强优质科技型企业的制度包容性适应性，推出6项改革举措，包括面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制等，同日，为了落实《中国证监会关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》，更好服务科技创新和新质生产力发展，上海证券交易所起草了《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层（征求意见稿）》《上海证券交易所发行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅（征求意见稿）》。指引中提到，科创板此次试点预先审阅机制，对符合条件的科技型企业提出的预先审阅申请，在企业正式申报IPO前，上交所将对其发行上市申请文件按照审核要求进行把关，以提高正式申报质量和审核效率。企业申请预先审阅的过程、结果及相关文件等均不对外公开，待正式申报时再披露预先审阅阶段的问询和回复文件，减少科技型企业上市的相关顾虑。实际上，预先审阅机制等类似制度在境外成熟市场已存在多年实践，该规则通过在正式申报前对企业申请材料进行前置把关，一定程度上降低了企业后续审核风险和成本，也是对科创企业的重要保护措施，体现了科创板制度设计对科技企业特性的精准适配。
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